این کمبود وقتی بوجود می‌آ‌ید که مصرف دولت بیشتر از درآمد او است. دلایل ایجاد کمبود بودجه متفاوت می باشند مثلا: کاهش میزان هزینه‌های مصرفی برای تمرکز بودجه برای توسعه بخشی خاصی از دولت و یا سیستم مالی ضعیف و سیاست‌های مالیاتی غیر متاثر. خطر اصلی که که کمبود بودجه به همراه دارد تورم می‌باشد، بنابراین تورم همیشه به صورت منفی درک می‌شود در حالی که کمبود بودجه جنبه‌های مثبتی را هم به همراه دارد، مثلا رشد میزان تقاضا که باعث رشد اقتصاد می‌شود.